来源：法制日报
本报驻日本记者 冀勇
近年来，日本网络犯罪数量连续创出新高，犯罪手法层出不穷，链条化、产业化趋势明显，成为一个严重的社会问题，引起民众的不安和担忧。为此，日本通过修改《警察法》，成立“网络警察局”和“网络特别调查队”，强化对网络犯罪的打击力度。
诈骗案件数量最多
近日，日本警察厅发布的2021年网络犯罪案件统计数据显示，全年共查获12209起网络犯罪案件，较2020年增加2334起，创历史新高。这也是日本年度网络犯罪数首次超过1万起。
据共同社报道，在2021年日本警方查获的12209起案件中，诈骗案件3457起，在各类网络犯罪中数量最多。在各类网络诈骗案件中，与新冠疫情相关的在线销售“指尖血氧仪”等欺诈最多，共113起。此外，与可疑邮件和非法网站链接相关的网络犯罪共55起，与非法获取个人信息相关的网络犯罪共53起。
同期，美国网络安全企业诺顿LifeLock公司实施的一项在线调查显示，2021年日本大约每7人中就有1人成为网络犯罪的受害者，按人口规模计算大约有1620万名受害者，损失达320亿日元（约合人民币16.3亿元）。
据日本广播协会报道，上述数据是诺顿LifeLock公司去年11月至12月间在线实施调查后，通过计算得出的结果。调查中关于网络犯罪形式，日本受访者中有68%认为最常见的是未经授权的访问，比如社交网络账号被盗用；39%的受访者称自己的电脑和智能手机曾感染网络病毒；25%的受访者称个人信息曾遭泄露。
为强化打击网络犯罪的力度，今年4月，日本依据新修改的《警察法》，在警察厅设立“网络警察局”和“网络特别调查队”。
“网络警察局”整合了日本警察厅内多个网络犯罪相关部门，重点从事调查指挥和情报分析工作。“网络特别调查队”隶属于关东管区警察局，人数约200多人，负责对重大网络犯罪实施调查。
犯罪手法层出不穷
近年来，随着日本网络犯罪数量的增加，犯罪手法愈加层出不穷，受害者范围、受害程度也不断加深。
上月，丰田旗下子公司日本电装株式会社（以下简称“电装”）遭遇勒索病毒攻击，大量内部资料被黑客获取，引发巨大社会影响。据信息安全企业S&J公布的消息显示，一个名为Pandora的组织在暗网上发布消息，声称盗取了电装15.7万余份文件，并公布了部分订单和设计图纸等文件的图片。Pandora声称如果电装不支付“赎金”，将公布所有文件。丰田旗下公司小岛冲压工业于3月初也曾遭遇网络攻击，导致丰田暂时停止日本全境14家工厂、28条生产线的汽车生产。除此次电装被勒索外，2019年至今，丰田公司至少遭受过4次网络攻击。
另据《福井新闻》报道，利用网上银行实施诈骗的新型网络犯罪近年来在日本全国频繁发生。4月福井市一名60岁老人被犯罪分子以返还介护保险金为由骗取银行账号和密码后，其网上银行两天内被非法转出1900万日元（约合人民币97万元）。
在各种网络犯罪中，针对女性的“浪漫投资”网络情感诈骗也日益增多。犯罪分子通过网络和手机交友软件搜索目标，诱骗受害者到虚假网站上进行“虚拟货币”等高额回报的理财投资。“浪漫投资”因为打着情感关怀的旗号，受害者往往落得人财两空的结果。
在疫情下，犯罪分子还通过诱骗受害者并声称能“优先接种疫苗”“销售核酸检测试剂盒”等，骗取受害者的钱财。
日本内阁府4月实施的一项民调显示，超过半数以上民众认为过去10年日本公共安全状况变差，其中很多人对线上诈骗等网络犯罪问题表示担忧。在这项调查中，针对自己或亲友最可能在哪种场合成为犯罪受害者的提问，53.9%的人选择“网络空间”。针对最希望警方打击的犯罪行为的提问，超过四成受访者希望打击包括线上未经授权访问和网络钓鱼在内的网络犯罪。
设新机构打击犯罪
对警察厅成立“网络警察局”和“网络特别调查队”打击网络犯罪，日本民众普遍表示欢迎。
《京都新闻》在社论中说，成立“网络警察局”和“网络特别调查队”是以应对日益严重和国际化的网络犯罪为目标，此举使警察厅可以直接进行案件调查，可以说是警察制度的重大转折点。两个机构的成立，有助于培养更多打击网络犯罪的人才、提高侦查能力、加强国际合作。期待以此为契机，在日本警方已经具备的搜查能力基础上，通过最新技术和科学分析的助力，发挥遏制网络犯罪的作用。社论对新机构在打击网络犯罪上发挥作用表达期待的同时，也提醒日本警方不能因此侵害民众权利。
此外，需要注意的是，日本成立“网络警察局”既有应对国内网络犯罪多发的目的，应对海外以日本为目标的网络犯罪也是目标之一。《日本经济新闻》报道称，网络空间的威胁不仅涉及犯罪集团，也涉及国家安保。
在接受共同社采访时，日本警察厅长官中村格就“网络特别调查队”的成立表示，期待通过直接与海外调查机关交换情报、参与国际共同行动，推动网络调查取得突破性进展。首任“网络特别调查队”队长佐藤快孝在接受采访时表示，将“通过处理跨国境网络犯罪事件，取得真实可见的成果，努力确保网络空间的安全和安心”。
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